Галузь газовидобування вимагає невідкладних реформ | KPMG | UA
close
Share with your friends

Галузь газовидобування вимагає невідкладних реформ

Галузь газовидобування вимагає невідкладних реформ

Процес реформування галузі газовидобування в Україні затягується. Серед основних причин - велика зарегульованість цієї галузі, а також відсутність аукціонів з виділення нових ділянок для газовидобування.

1000

Керуючий партнер

KPMG в Україні

Контакт

За цією темою

Джерело: Business.ua

Український ринок видобутку газу і нафти змінюється, але відбувається це досить повільно. Мабуть, головною для ринку позитивною зміною за підсумками 2017 року стало істотне зниження рентних ставок. Це стало дуже хорошим сигналом для інвесторів, оскільки виключно високий рівень рентних ставок робив економічно нераціональними будь-які додаткові інвестиції у видобування газу в Україні. Однак саме по собі це нововведення не є достатнім для збільшення інвестицій у видобування газу. Основною проблемою продовжує залишатися неймовірно високий рівень регуляторних і бюрократичних вимог до інвесторів.

Для того, щоб здійснювати діяльність у сфері газовидобування, компаніям необхідно сьогодні отримати 44 види дозвільних документів від 16 державних органів. В середньому, для початку робіт з видобування газу необхідно 3,5 роки. У той час як, наприклад, у Канаді цей термін становить менше 6 місяців.

Нещодавнє прийняття закону про дерегуляцію дозвільних процедур у сфері нафто- і газовидобування (№ 3096), безумовно, стало важливим кроком до зниження регуляторних вимог. Але вжиття лише цього заходу є недостатнім.

У 2017 році не було проведено жодного аукціону з виділення нових ліцензій і ділянок для видобування газу і нафти. Очевидно, що без можливості освоєння нових територій інвесторами марно говорити про нові інвестиції і збільшенні видобутку газу і нафти в Україні.

Ще одна проблема галузі – це доступ до геологічних даних та відкритість цієї інформації для інвесторів. Процес з відцифрування і відкриття цих даних іде занадто повільно. Очікується, що це займе не менше, ніж півтора року. Також існує проблема «сплячих» ліцензій. До них відносяться ті ділянки, де запаси нафти і газу є, проте власники цих ліцензій роботи з розвідки і видобування на цих територіях не ведуть.

Іще одним стримуючим фактором для розвитку ринку є суттєва різниця між ринковою ціною газу і ціною для роздрібних споживачів, яка становить сьогодні приблизно 30%. Державна компанія «Укргазвидобування», яка на сьогоднішній день забезпечує три чверті видобутку газу і має найбільші доведені запаси газу, фактично субсидує занижену ціну на газ для населення і комунальних підприємств через так звані «спеціальні зобов'язання» (PSO - public service obligations). Як наслідок, Укргазвидобування не має достатніх власних фінансових ресурсів для розробки і збільшення видобутку газу на своїх родовищах, що є істотним обмеженням для збільшення видобутку газу в Україні в цілому.

На мій погляд, у ситуації, що склалася, найбільш ефективним механізмом залучення приватних інвесторів для фінансування та розробки запасів газу, контрольованих компанією «Укргазвидобування», може стати укладення угод про розподіл продукції (PSA - Production Sharing Agreement) між приватними інвесторами та компанією «Укргазвидобування».

Україна має значний потенціал збільшення видобутку газу. Обсяг доведених запасів газу перевищує поточний річний рівень видобутку приблизно у 15 разів. Цей показник є одним з найвищих серед газодобувних країн.

За правильної державної політики й активного вирішення існуючих проблем Україна зможе суттєво збільшити видобуток газу, а в комплексі з програмами підвищення енергоефективності це дозволило б повністю відмовитися від імпортного газу.
.
Те, наскільки швидко це станеться, буде залежати від того, як швидко уряд зможе провести необхідні зміни. В першу чергу, активно проводити аукціони з виділення нових ділянок для газовидобування і продовжувати дерегуляцію шляхом зменшення різноманітних регуляторних вимог. Інвестору невигідно очікувати кілька років для проходження в Україні всіх дозвільних процедур у той час, коли в інших країнах він може отримати необхідні дозволи всього за кілька місяців.

 

Підпишіться на розсилку новин KPMG в Україні

Підпишіться на нашу сторінку Facebook

KPMG у соцмережах

 

Запит про послуги KPMG

 

Відправити