Бросовая цена | KPMG | UA
close
Share with your friends

Бросовая цена

Бросовая цена

Налоговые споры по ТЦО бросают вызов всем участникам судебных разбирательств – наращивать знания не только в шлифовке нового процессуального законодательства, но и в материальном праве

1000

По теме

Бросовая цена

Источник: Юридическая практика

Суды рассмотрели уже около 200 споров между украинскими предприятиями и фискальными органами по трансфертному ценообразованию (ТЦО). И в основном, – это дела «по форме», то есть, касаются вопросов определения операции контролируемой, подачи отчетности по контролируемым операциям (КО), формы и сроков подачи, законности проведения проверки по вопросам ТЦО и других вопросов скорее технического характера.

Споры по сути

Только в нескольких делах по сути применения правила «вытянутой руки» (или «обычных цен» за период 2013-2014 годов) приняты решения. Первопроходцы уже могут подтвердить, что эта категория дел, как и аналоги зарубежных споров, сопряжена с существенными доначислениями либо огромными суммами снятых затрат (от 2 млн до 1,6 млрд грн!).

Одновременно, в противовес зарубежным спорам, споры по сути правил ТЦО молниеносно проходят судебные инстанции. Например, дело №816/515/17 прошло все три инстанции за восемь (!) месяцев – от открытия производства 11 апреля .2017 года до вынесения решения кассационной инстанции 12 декабря 2017 года.Все три решения – в пользу налогоплательщика. Общее же соотношение результатов всех решений по ТЦО – 60% - в пользу налогоплательщиков, и 40% - в пользу органов Государственной фискальной службы (ГФС). Это данные исследования KPMG Law Ukraine за период 2013-2017 годов.
Важно, что споры по сути ТЦО в иностранных судах слушаются около года-полтора только на этапе первой инстанции.

Чтобы далеко не ходить для поиска прецедентов для сравнения, можно проанализировать сроки рассмотрения споров по результатам плановых и внеплановых налоговых проверок в нашей стране. Ввиду отсутствия надлежащего количества судей с полномочиями в окружных административных судах с 2015 года, тенденции перехода в письменное производство, выписывание решения может продлиться 2 (!) года. Это не учитывая сроков рассмотрения в апелляции и кассации…

К слову, и тексты зарубежных служителей Фемиды могут достигать сотни страниц и содержать глубокий анализ доводов сторон спора (как например, решение на 69 страниц Федерального суда Австралии от 21 апреля 2017 года в споре Шеврона). Рассмотренные же в нашей стране дела «по сути» ТЦО значительно короче. Речь идет о решениях, кроме указанного дела, как минимум еще в спорах №815/3424/17, №826/19192/16.

Одновременно, позитивным фактором большинства украинских решений дел по ТЦО можно назвать глубокий анализ требований законодательства в части правил ТЦО, данных и релевантности подзаконных нормативно-правовых актов (например, так называемого Перечня низконалоговых юрисдикций) и даже использование Руководства Организации экономического сотрудничества и развития по ТЦО для транснациональных компаний и налоговых служб. Первыми ласточками использования Руководства стали решения в делах № 820/8334/15 и № 826/19192/16.

Прогноз на 2018 год

Предвосхищая тенденции судебных разбирательств дел по ТЦО в 2018 году, можно уверенно сказать, что судебных споров станет больше – как по форме, так и по сути.

В части налоговых споров по форме, вопрос признания операций контролируемыми останется, наверное, самым популярным. Именно, он звучит в большинстве актов по результатам налоговых внеплановых проверок. А в свете обновленного перечня низконалоговых юрисдикций, он становится еще более актуальным.

Болезненным станет в текущем году, скорее всего, и вопрос применения штрафных санкций за неподачу, либо несвоевременную подачу отчета, либо уточненного отчета о КО. Эта категория споров, которая сопряжена с фискальным прочтением органами ГФС норм подпункта120.3 и подпункта 120.4 статьи120 Налогового кодекса, с 2017 года уже в судах вылилась в принятие решений с неодинаковыми выводами и применением норм материального права. Будет интересно проследить, какую позицию займет кассационный суд (дела №815/1471/17, №826/20210/16, №804/2802/17, №805/2961/17-а и ряда других).

И поскольку количество проверок по сути ТЦО увеличилось (из последних публикаций ГФС, их инициировано 51, из которых завершено 21), то и количество споров по сути также увеличится. Эта категории – самая интересная в части подбора доказательств, разработки стратегии защиты.
Волна споров по ТЦО требует мобилизации как для представителей защиты бизнеса, так и ГФС и судей – ведь дела предполагают междисциплинарный подход (экономическая и юридическая составляющие), проведение активных заседаний, привлечение экспертов (без профессионального суждения в этой категории не возможно обойтись, как показывает практика зарубежных судов), применение доктрин, выход на уровень экономического анализа операции.

Наличие указанных составляющих делают категорию налоговых споров по ТЦО интересной, но одновременно бросают вызов всем участникам судебных разбирательств – наращивать знания не только в шлифовке нового процессуального законодательства, но и в материальном праве, как минимум. И что уже понятно – дальше, будет интересней, поскольку уже с 2019 года появятся дела с анализом применения так называемого перечня организационно-правовых форм, споры с участием представительств иностранных лиц (и вопрос из процессуальной дееспособности), и ряд других. Скучно не будет!

Лариса Антощук, Руководитель практики разрешения налоговых споров KPMG Law Ukraine 
 

KPMG в социальных сетях

 

Запрос об услугах KPMG

 

Отправить