綠色債券屬於固定收益債券的一種,資金用途均與環境議題有關,如支持綠能、節能減碳計畫等。近年氣候變遷加劇,也帶動綠色債券市場高速擴張,標準普爾全球信評(S&P Global Ratings)分析師表示,過去 5 年綠色債券市場平均每年以80%的速度成長,且依據氣候債券倡議組織(Climate Bonds Initiative)統計,2017 年全球綠色債券發行 1,550 億美元,對照 2013 年的 130 億美元,足足成長 10 倍以上,再再顯示全球綠色債券市場基本面穩健,標準普爾全球信評(S&P Global Ratings)更是大膽預估今年(2018)全球綠色債券發行量將擴增3成。

 

中國在其十三五的推動下,近年在綠色金融拓展有明顯之亮點,依據氣候債券倡議組織和中國中央國債登記結算有限責任公司於2018年1月底發布之「中國綠色債券市場2017報告」,中國2017年發行的綠色債券總額達371億美元(2,486億人民幣),較上一年度增加4.5%,使得中國成為全球第二大綠色債券市場,其中清潔能源是其綠色債券募集資金的最大投放領域,風能與太陽能等再生能源發展更是其主要標的。

 

反觀國內,我國櫃買中心亦於2017年4月正式公告綠色債券辦法,讓台灣也進入可發行綠色債券的國家之列,截至2018年5月底,共促成了11家國內外、公民營機構的發行,目前已公開發行16檔債券,發行金額總計422億新台幣,其中11檔係屬於再生能源及能源科技發展類別,展現出我國發展綠色債券的潛能。

 

為落實「2025非核家園」的政策願景,以達成我國能源轉型目的,政府規劃2025年再生能源發電量占比達20%的政策目標,並以太陽光電及風力發電等再生能源為推廣主力,根據KPMG研究以離岸風力發電為例,若每一個約可發電達550MW離岸風場,其造價預計達新台幣500億元,故要達到經濟部所提的5.5GW的目標,即將需要5,500億元的資金投入,因此離岸風電的資金缺口除透過專案融資外,亦可透過發行綠色債券來達成,綠色債券將成為國內綠能發展最大的金融助力。

 

綠色債券發行是推動綠色經濟的重要籌資管道,也是政府、銀行等公私部門綠能建設的重要財務後盾,用以打開綠色能源市場,加速我國綠能產業的發展。