КС РФ относительно обратной силы актов ВС РФ | KPMG | RU

КС РФ высказался относительно обратной силы актов ВС РФ, ухудшающих положение налогоплательщиков

КС РФ относительно обратной силы актов ВС РФ

Постановление КС РФ от 28.11.2017 № 34-П

1000

По теме

Конституционный Суд РФ 28.11.2017 принял Постановление, в котором рассматривал вопрос, связанный с применением льгот по НДС, предусмотренных ст. 149 НК РФ, и с выполнением налогоплательщиком письменных разъяснений регуляторов. Событие это, действительно, знаковое, поскольку, во-первых, в последнее время случается крайне редко, а во-вторых, Постановление КС РФ содержит в себе ряд позитивных и интересных для налогоплательщиков выводов:

— в случае если нормы налогового законодательства не удается конкретизировать даже с помощью отраслевого законодательства, их содержание устанавливается судами через практику применения;
— применение судами таких квазинорм права, ухудшающих положение добросовестных налогоплательщиков, в ретроспективном порядке недопустимо;
— Минфину России следует самостоятельно путем межведомственного взаимодействия получать необходимую информацию у иных госорганов в целях разъяснения налогоплательщикам их прав и обязанностей.

Подход КС РФ, запрещающий ретроспективно применять толкование норм судебной практики, безусловно интересен и по своей сути направлен на обеспечение стабильности и предсказуемости условий хозяйствования в отношении уже прошедших налоговых периодов. С практической точки зрения также не менее важна позиция КС РФ по поводу организации работы Минфина России: теперь шансы получить от регулятора «отписку» в ответ на обращение налогоплательщика снижаются.

Однако по ряду причин, изложенных ниже, мы допускаем, что данное Постановление КС РФ не станет лейтмотивом судебной практики ближайших лет и существенно не изменит сложившуюся профискальную атмосферу в судах.

Во-первых, позиция КС РФ не является новшеством: аналогичный подход в своем определении уже озвучивала СКЭС ВС РФ еще в 2015 году, однако революции в практике не случилось.

Во-вторых, выводы КС РФ не выглядят реально применимыми на практике. «Закон обратной силы не имеет» - принцип, известный любому юристу со студенческой скамьи. Однако по факту исключения встречаются чаще, чем того хотелось бы: правила «тонкой» капитализации, фактическое право на доход или же «новоиспеченная» ст. 54.1 НК РФ: суды без зазрения совести используют ее положения, которые должны применяться к проверкам, назначенным лишь после 19.09.2017.

В-третьих, Постановление КС РФ содержит больше вопросов, чем ответов: неочевидно, что можно считать «переломным» моментом в судебной практике: акты Президиума, Пленума ВС РФ или же единичного «отказного» определения ВС РФ уже достаточно? Неясны критерии норм налогового законодательства, без судебного толкования которых их применение проблематично.

Полагаем, Постановление КС РФ больше носит декларативный характер.

Среди приятных бонусов – теперь у налогоплательщиков появилась возможность ссылаться на Постановление КС РФ в своих обращениях в Минфин России в превентивных целях: по мнению КС РФ, регулятор должен активнее сотрудничать с иными отраслевыми ведомствами и самостоятельно получать от них всю необходимую информацию для ответов на запросы налогоплательщиков в его адрес. Система одного окна добралась и сюда.
 

KPMG в социальных сетях