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El Operador Económico Autorizado (OEA)

El Operador Económico Autorizado (OEA)

Durante el año 2005, la Organización Mundial de Aduanas (OMA) estableció el marco de estándares para asegurar y facilitar el comercio global dentro del cual se creó la figura de Operador Económico Autorizado (OEA), que consiste en un programa voluntario de certificación que estimula a las empresas a incorporar niveles aptos de seguridad en sus operaciones de comercio exterior.

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OEA

Mediante el Decreto Ejecutivo No. 988 de 2 de octubre de 2013, “Que implementa el Programa de Operador Económico Autorizado (OEA) en la República de Panamá”, se establecen los siguientes objetivos: garantizar la seguridad en la cadena logística, aumentar la previsibilidad de las operaciones de comercio exterior, facilitar la gestión integrada de las cadenas logísticas para todos los modos de transporte, fortalecer la cooperación entre las administraciones de aduanas a nivel internacional y facilitar el comercio legítimo mediante cadenas logísticas seguras y acuerdos de colaboración entra la Autoridad Nacional de Aduanas y el sector privado.

¿Qué es un Operador Económico Autorizado (OEA)?

Se entiende por OEA a la persona natural o jurídica que, voluntariamente, se afilia al programa del Operador Económico Autorizado cumpliendo con las obligaciones y requisitos establecidos para mantener su cadena logística segura, y que por ello, disfruta de beneficios en todo el territorio aduanero nacional.

¿Cuáles son las actividades puede desarrollar el Operador Económico Autorizado (OEA)?

El programa de OEA está dirigido a las personas naturales o jurídicas que realicen actividades comerciales o servicios profesionales ligados al comercio exterior tales como:

  • Exportación
  • Depósitos aduaneros
  • Importación
  • Aeropuertos
  • Empresas de transporte
  • Ferrocarriles
  • Puertos marítimos
  • Operadores logísticos
  • Agentes de Cargas
  • Agentes Corredores a Aduanas
  • Courier o envíos expresos
     

¿Cuáles con las ventajas de ser Operador Económico Autorizado?

El OEA tendrá las siguientes ventajas:

  • Reconocimiento como un OEA seguro y confiable en la cadena logística por parte de Aduanas
  • Categorización en un canal de bajo riesgo en el sistema de análisis de riesgo de la Aduanas
  • Prioridad en la aplicación de los controles aduanero y en las inspecciones seleccionadas por análisis de riesgo u otros entes de gestión de riesgo
  • Facilitación para realizar los controles pertinentes en las dependencias del operador,
  • Capacitación por parte de ANA en temas de su competencia
  • Prioridad luego de un incidente de cierre y reapertura de oficinas de aduanas o fronteras
  • Posible reconocimiento mutuo internacional
  • Autorización a las empresas certificadas para el uso del logo OEA
  • Cualquier otro beneficio que surja con el mejoramiento del Programa OEA

Las ventajas derivadas del estatus como operador económico autorizado certificado, son intransferibles, de forma que sólo puede beneficiarse de ellas el titular (persona natural o jurídica).
 

¿En qué consisten las obligaciones de un Operador Económico Autorizado?

Luego que las personas naturales o jurídicas obtengan la certificación de OEA mantendrán en cumplimiento las siguientes obligaciones:

  • Mantenerse en fiel cumplimiento de todos los requisitos por los cuales se le fue otorgada la certificación
  • Informar a la autoridad aduanera, de manera inmediata sobre cualquier cambio referente a los requisitos del programa o que afecte su estado, incluyendo infraestructura de la empresa, eventos sospechosos, fusión de sociedades, cambio de nombre comercial, cambio de razón social y cambio de la persona enlace con Aduanas 
  • Informar a la autoridad aduanera, las operaciones sospechosas y señales de alerta que se detecten en el ejercicio de sus actividades y que se puedan constituir conductas delictivas
  • Permitir y facilitar las visitas de revalidación, a los funcionarios de la Autoridad Nacional de Aduanas, en las instalaciones de la empresa
  • Cumplir en tiempo oportuno las recomendaciones de las acciones requeridas
  • Cumplir con las leyes aduaneras

¿Cuáles son los requisitos para ser Operador Económico Autorizado (OEA)?

El interesado en obtener la certificación como OEA debe cumplir con los siguientes requisitos:

  • Autoevaluación inicial
  • Condiciones previas sobre existencia, registro y licencias de los interesados
  • Cumplimiento de las condiciones previas (la persona natural o jurídica deberá contar con 5 años comercialmente activa)
  • Historial satisfactorio de cumplimiento aduanero, tributario y judicial
  • Vialidad financiera acreditada
  • Gestión administrativa, contable y de logística adecuada
  • Medidas de protección y de seguridad 

Según lo establece el artículo 7 del Decreto Ejecutivo 988 de 2013 la vigencia del certificado de OEA será de tres (3) años prorrogables.

¿Cuáles son los procedimientos para la obtención de la certificación del Operador Económico Autorizado en la Autoridad Nacional de Aduanas?

Los procedimientos para la obtención de la certificación del OEA para todo solicitante serán los siguientes:

  • Autoevaluación: La persona natural o jurídica recopila la documentación requerida para aplicar a la certificación
  • Solicitud de Certificación de OEA ante la Aduanas: La persona natural o jurídica aporta toda la documentación acompañada de la solicitud y el formulario de aplicación al OEA
  • Aceptación o rechazo de la solicitud: La Autoridad Nacional de Aduanas revisa si la documentación se encuentra completa
  • Validación de los requisitos: La Autoridad Nacional de Aduanas verifica si la información aportada es correcta
  • Aprobación o rechazo de la visita de validación: La Autoridad Nacional de Aduanas puede ordenar la inspección a las oficinas de la empresa (en caso de ser persona jurídica)
  • Resolución otorgando certificación de OEA a la empresa: En caso de cumplir con todos los requisitos la Autoridad Nacional de Aduanas emite la Certificación de Operador Económico Autorizado a favor de la persona natural o jurídica
  • Monitoreo: La Autoridad Nacional de Aduanas podrá dar seguimiento a las operaciones que realice la persona natural o jurídica que obtenga la Certificación de Operador Económico Autorizado
  • Revalidación de la certificación de OEA

¿Cuál es el rol de KPMG en relación con la obtención de la Certificación del OEA?

KPMG, a través de su equipo de asesoría en Comercio Exterior y Aduanas, puede asistir a las empresas en la gestión de la Certificación de Operador Económico Autorizado, ante la Autoridad Nacional de Aduanas, de acuerdo a los estándares solicitados por los organismos gubernamentales.

La amplia experiencia de KPMG y su red de más de 400 profesionales en el área de comercio exterior y aduanas en 80 países pueden ayudar a su empresa a identificar oportunidades de ahorro de costos en todo el mundo y gestionar los riesgos de cumplimiento asociados con las cadenas de suministro y las operaciones comerciales globales.

Nuestra red cuenta un equipo interdisciplinario de profesionales de la industria que incluye a ex-funcionarios de aduanas y de autoridades de exportación de todo el mundo, ex-agentes de aduanas, especialistas en exportación y aduanas certificados; profesionales con títulos avanzados en negocios, economía, derecho y experimentados tecnólogos comerciales.

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