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Subastas a largo plazo: promotoras de energía limpia

Subastas a largo plazo: promotoras de energía limpia

En las primeras dos SLP se presentaron ofertas de compra de potencia, energía eléctrica y acumulable, así como certificados de energía limpia.

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La discusión sobre diversos temas relacionados con el sector eléctrico nacional (SEN), en particular sobre energías limpias, se encuentra plenamente abierta en el ámbito empresarial y gubernamental, dado que México se estableció como compromiso alcanzar en 2024 una generación de electricidad de 35% por medio de este tipo de fuentes energéticas, y actualmente se tiene un rango de entre 21% y 22%.

 

La meta que tenemos como país parece accesible; sin embargo, se requieren inversiones en el plano de los USD 28,100 millones, que se traducirían en una capacidad adicional de 17,600 megawatts de generación de energía limpia para lograr el 35% objetivo con la demanda actual, es decir, sin considerar el incremento en la demanda que se tenga hacia 2024.

 

En este contexto, uno de los principales mecanismos para la promoción de esta generación limpia son las subastas a largo plazo (SLP).

 

Descripción del proceso de SLP

Las SLP se inician con una convocatoria emitida por el Centro Nacional de Control de Energía (Cenace), a cargo del control operativo del SEN. Posteriormente se realizan ventas de las bases de licitación, seguidas por aclaraciones, preevaluaciones, presentación de ofertas de compra y venta, presentación de garantías de seriedad, evaluación económica y publicación de resultados o fallo, que darán paso a la firma de contratos denominados “De cobertura eléctrica entre demandante y ofertante”.

 

Para la emisión del fallo de las ofertas de venta ganadoras, un paso importante del proceso es la evaluación económica de las ofertas de venta, que incluye aspectos técnicos como realizarla bajo el concepto de “Excedente económico” por medio de un programa de enteros mixtos, cuyo objetivo es asignar la mayor cantidad de las ofertas de venta a la demanda incorporada en la SLP, considerando los precios máximos que el demandante incluyó en su respectiva oferta.

 

Resultados de tres SLP

A la fecha se han llevado a cabo tres SLP; la más reciente tuvo el anuncio de sus resultados el pasado 22 de noviembre. En las primeras dos, el suministrador de servicios básicos de Comisión Federal de Electricidad (SSB-CFE) que actualmente opera en el país presentó ofertas de compra de potencia, energía eléctrica acumulable y certificados de energía limpia (CEL), ante las que acudieron distintas empresas y grupos para licitarlas, realizar el proceso de precalificación, presentar sus ofertas y evaluar si estas eran ganadoras, obteniendo los siguientes resultados.
 

Resumen del proceso y participación en subastas a largo plazo

Durante las primeras dos subastas se obtuvieron resultados muy positivos, incrementando la generación de energía limpia con una capacidad adicional de 5,000 megawatts, inversión aproximada de USD 6,600 millones con un impacto y presencia importante a nivel nacional, además de precios competitivos.

 

En la tercera y más reciente SLP surgió una variable muy importante: la participación de suministradores de servicios calificados (SSC) como compradores, y no solo el SSB, que fue el único comprador en las primeras dos. Esto representa un paso más en la modernización del SEN y una evolución del funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM).

 

Otro dato interesante que demuestra el progreso del Mercado Eléctrico Mayorista es que a pesar de la participación de empresas privadas como compradores o SSC en la subasta más reciente, la cantidad de productos asignados fue menor a la segunda SLP, no sin resultar en precios altamente atractivos, como se observa en las siguientes gráficas.
 

Cantidades demandadas por compradores y asignadas por generadores en recientes subastas

Nota: el total mostrado corresponde a la oferta de compra realizada por el SSB o SSC, mientras que las cantidades asignadas corresponden a las cantidades ganadoras de cada subasta y producto.

En relación con los precios logrados, México alcanzó uno de los precios promedio más bajos mundialmente para subastas de energía limpia: en la reciente subasta fue de USD 20.4 por MWh+CEL, aproximadamente 36% más bajo que la subasta anterior.

Precios promedio asignados en recientes subastas

Dicho precio promedio se sitúa dentro de los más bajos del contexto internacional en subastas de energía limpia; sin embargo, si se toma en cuenta el precio mínimo asignado individualmente, México alcanzó el más bajo: USD 17.7 por MWh+CEL, ofertado por un generador solar, alcanzando a Chile y Emiratos Árabes Unidos, que recientemente asignaron los menores precios. El resumen de precios mínimos de las subastas más recientes en distintos países es el siguiente.

Precios mínimos asignados en subastas de energía limpia mundialmente por tipo de tecnología en 21017 (USD/MWh)

Los precios alcanzados en el Mercado Eléctrico Mayorista mexicano difícilmente tendrán un impacto a corto plazo en las tarifas eléctricas, dado que la entrada en operación de las plantas ganadoras está prevista entre julio de 2019 y junio de 2020; sin embargo, a partir de esa fecha podría haber más repercusiones, dependiendo del nuevo contexto de oferta y demanda que exista en el país para ese entonces.

 

Adicionalmente, la cantidad de MWh comprados por el SSB y los dos SSC corresponde aproximadamente a 1.8% de la generación anual del país; no obstante, los resultados obtenidos son un indicador importante del potencial de las energías limpias en México, que asumirán un papel cada vez más importante en la matriz energética del futuro.

 

¿Por qué es relevante estar al tanto de los resultados de las SLP?

Los resultados de las SLP tienen una relación directa con la evolución de las energías renovables. Por otra parte, la definición de los precios de compra-venta derivados de las mismas influirá en el Mercado Eléctrico Mayorista y, finalmente, en el precio de la energía que consuman las empresas a mediano plazo, costo que generalmente es un componente relevante en el resultado del ejercicio.

 

Adicionalmente, las cantidades de energía ofertadas y demandadas envían señales a los participantes e inversionistas con respecto al estado actual y al desarrollo potencial del mercado.

 

Por ello, hay que estar atentos a los resultados de las SLP, anticipándose a las repercusiones que tengan, e integrándolos en los planes y decisiones que se tomen actualmente. Para conocer más acerca de los servicios que podemos brindarle en esta planeación, póngase en contacto con nosotros.
 

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