IAISが「ICPsおよびComFrame改定のコンサルテーション・ペーパー」を公表

IAISが「ICPsおよびComFrame改定のコンサルテーション・ペーパー」を公表

2017年3月3日、保険監督者国際機構(IAIS)は、保険基本原則(ICPs)と国際的に活動する保険グループ(IAIGs)の監督のための共通のフレームワーク(ComFrame)の改定にあたってコンサルテーション・ペーパーを公表しました。意見募集の締切は2017年6月1日となっています。

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ICPsとComFrameの概要

ICPsとComFrameはいずれもIAISが策定する国際的な保険規制のフレームワークです。ICPsはハイレベルな原則ベースの基準であり、IAISのメンバーは、自国の監督フレームワークにICPsを組み入れることが期待されています。また、ComFrameはIAIGs監督のための共通のフレームワークであり、IAIGsの規制および監督上のプロセスに比較可能性を提供することにより、監督機関が効率的かつ効果的に協力し連携するための枠組みとなることを目的としています。直近のICPsは2015年11月に、ComFrameドラフトは2014年9月に公表されています。ICPsは既に適用済ですが、ComFrameは2019年末の採択が予定されています。

改定概要

今回のコンサルテーションは2015年9月にIAISが採用したテーマ別アプローチに基づくものであり、ICPs、ComFrameおよびグローバルにシステム上重要な保険会社グループ(G-SIIs)パッケージの3階層の規制について、監督基準のより効率的な開発を行うことを目的としています。
2016年6月にIAISはComFrame固有の規定を再構築し、関連するICPsにまとめることを決定しました。新しいフォーマットではComFrameは合理化され、以前のようにComFrameの中でICPsを参照する必要はありません。この決定を踏まえて、以下の改定が行われています。

  • ICPsとComFrameで重複記載している項目を整理する。
  • ComFrame独自の階層構造を廃止し、ICPsの階層構造に合わせる。具体的には、ComFrameの基準(Standards)とパラメータ(Parameters)を基準として1つに統合し、指針(Guidelines)はガイダンス(Guidance)に変更する。
  • ComFrameの項目立てをICPsに合わせる。
    また、上記に加え、これまでに実施されたフィールドテストや再生・破綻及び危機管理に関する意見募集でのフィードバック等を受けた検討も踏まえ、ICPsとComFrameの双方について改定が合わせて行われています。

コンサルテーション・ペーパーの対象範囲

今回のコンサルテーション・ペーパーでは以下のICPsおよびComFrameについて意見募集が行われます。

  • ICPsおよびComFrameへの導入、ならびにICPs遵守状況の評価手法
  • ガバナンス:ICP5(個人の適格性)、ICP7(コーポレートガバナンス)およびICP8(リスク管理および内部統制)にComFrameの関連規程の統合
  • 監督および監督措置:ICP9(監督レビューおよび報告)およびICP10(予防措置、是正措置および制裁)の改定とComFrameの関連規程の統合(既存のICP11(執行)はICP10に統合)
  • 監督協力および協調:ICP3(情報交換および秘密保持に関する要件)およびICP25(監督上の協力および協調)の改定とComFrameの関連規程の統合
  • 破綻処理:ICP12(市場からの撤退および破綻処理)の改定とComFrame関連規程の統合
    なお、既存のICP26(危機管理におけるクロスボーダー協力および協調)は再構築され、ICP12およびICP25に統合されます。

今後の予定

IAISは、2017年1月17日のステークホルダー・ミーティングにおいて以下のスケジュールを公表しています。

  • 2017年6月:ICS Version1.0の適用
  • 2017年7-8月:ICP2(監督機関)、ICP18(仲介者)、ICP19(行為規制)およびICP24(マクロ健全性の監視および保険監督)の改定に係るコンサルテーション
  • 2017年11-12月:ICP8(リスク管理および内部統制)、ICP15(投資)およびICP16(ソルベンシー目的の統合的リスク管理(ERM))の改定とComFrameの関連規程の統合に係るコンサルテーション
  • 2018年6月:ComFrameコンサルテーション(ICS Version2.0を含む)
  • 2018-2019年:ICPsとComFrameの改定
  • 2019年11月:IAIS年次大会でICPsおよびComFrameの採択(ICS Version2.0を含む)

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