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商界指香港在保持竞争力上挑战重重,毕马威吁政府立即采取行动

商界指香港在保持竞争力上挑战重重,毕马威吁政府立即采取行动

毕马威预计香港特区政府在 2017/18 财政年度录得介乎1,500亿港元至1,800亿港元财政盈余,财政储备将会创出新高,为政府推出更具针对性的税务优惠和检讨其理财哲学提供良机

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毕马威最近访问了超过300名企业高级管理人员,发现虽然达92%受访者认为香港的税制目前仍具竞争力,但当中仅38%认为香港税制可以保持竞争力,比去年的52%有所下降。这显示商界对香港税制的未来竞争力感到更加悲观。

毕马威香港区管理合伙人刘麦嘉轩指出:“全球趋势显示,不少国家和地区纷纷降低企业税率,并通过善用税制以支持本地企业的发展、吸引外地资金和投资。为了令香港保持竞争力,政府需要更加迅速地检讨其税制,并推出更具针对性的税务优惠措施来支持经济发展。”

尤其值得一提的是,香港目前的利得税税率为16.5%,若与最新的国际发展相比,可能已经不再属于“低”水平。

调查显示,受访者认为推出地区总部的税务优惠措施能有效提升香港的竞争力,其次是推出集团亏损宽免。

毕马威建议当局推出地区总部税务优惠措施,将合资格收入的利得税税率减半至8.25%,以吸引跨国企业在香港设立地区总部。这将会与2016年推出的企业财资中心的措施相得益彰。

毕马威税务合伙人梁爱丽指出:“一个简单而明确的税务优惠,是落实具有效益和效率的税务措施的关键。超过50%受访者表示他们不会考虑利用企业财资中心的税务优惠,其中的主要障碍包括税务优惠复杂或存在不确定性,以及实施和营运成本较高等。”

此外,为了支持香港的科技发展和创新,毕马威建议政府允许由研发活动产生的税务亏损可兑换成现金回赠,并推出集团亏损宽免。通过提供集团亏损宽免,集团于一家企业所产生的亏损可以转移以用来抵销另一家集团企业的应课税利润。这项措施已在其他主要国际金融中心国家实施,并能够鼓励投资、创新和承担风险。

除此以外,为促进国际研发活动的合作,政府可考虑在避免双重征税协议(DTA)中为学者和研究人员提供个人免税条款。

毕马威亦建议将香港的避免双重征税协定网络拓展至“一带一路”国家,尤以东盟国家为甚,以充分把握“一带一路”所带来的机遇。政府亦应考虑参考部分欧盟国家的“边境城市”概念,在与内地订立的避免双重征税协定中引入个人税免税安排,以促进大湾区的人才流通。

在改善民生方面,政府应考虑按消费物价指数调整薪俸税税阶及免税额。梁爱丽指出:“我们建议特区政府对香港永久居民首次购买自用住宅物业(价值在600万港元或以下)豁免征收印花税。此外,政府就医疗保险开支提供扣税(每个家庭每年上限为2万港元),可鼓励市民就他们的医疗需要做好规划。”

在印花税和卖地收入增加所带动,预计截至 2018年3月31日的累积财政储备将超过1.1万亿港元。毕马威认为政府在过去可能过于谨慎而限制了长期投资,因此应藉这个机会检讨其理财哲学。

刘麦嘉轩总结说:“虽然政府以‘量入为出’作为原则,在财务预算中致力收支平衡,做法可以理解并合情合理,但政府也应换个角度从‘量出为入’进行思考,将眼光放远一点容许出现短期赤字,以投资一个更加美好的未来。”

政府可以在公共财政管理上采取较长远的方案,在投资初期容许出现赤字以达到长期效益,并在经济周期内以盈余抵销前期赤字。这个方案可让当局有更大空间增加经常开支,保持财务稳定性。

 

─ 完 ─

毕马威简介

毕马威在中国十六个城市设有办事机构,合伙人及员工约12,000名,分布在北京、北京中关村、成都、重庆、佛山、福州、广州、杭州、南京、青岛、上海、沈阳、深圳、天津、厦门、香港特别行政区和澳门特别行政区。毕马威以统一的经营方式来管理中国的业务,以确保我们能够高效和迅速地调动各方面的资源,为客户提供高质量的服务。

毕马威是一个由专业服务成员所组成的全球网络。成员所遍布全球154个国家和地区,拥有专业人员200,000名,提供审计、税务和咨询等专业服务。毕马威独立成员所网络中的成员与瑞士实体 — 毕马威国际合作组织(「毕马威国际」)相关联。毕马威各成员所在法律上均属独立及分设的法人。

1992年,毕马威在中国内地成为首家获准合资开业的国际会计师事务所。2012年8月1日,毕马威成为四大会计师事务所之中,首家从中外合作制转为特殊普通合伙的事务所。毕马威香港的成立更早在1945年。率先打入中国市场的先机以及对质量的不懈追求,使我们积累了丰富的行业经验,中国多家知名企业长期聘请毕马威提供专业服务,也反映了毕马威的领导地位。

 

本档为中文译本。如中、英文本有歧义,概以英文本为准。

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