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毕马威欢迎香港特区政府提出税务新方向

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毕马威欢迎香港特区政府于今天 (2017年10月23日) 举办

“税务新方向高峰会”。“税务新方向高峰会”探讨了全球税务政策的发展趋势以及为促进经济发展可采取的税务措施,并明确标志着当局会更加积极利用税务措施来支持经济增长。

毕马威中国香港区管理合伙人刘麦嘉轩在高峰会上担任小组发言人之一。她表示:“税务政策可以作为一个非常有力和有效的工具,以支持社会实现经济目标。传统上,香港的税务制度一向遵守两个原则 —— 简单税制及低税率。虽然这些原则过去在香港一直行之有效,但是我们必须考虑它们是否仍然配合目前的经济环境。因此,本人支持未来在制定税务政策时,加入具竞争力的税务新方向。”

全球许多国家均利用其税制来吸引投资。这些国家充分明白到推行具针对性的税务措施以激励企业投资和承担风险的重要性,并取得了丰硕的成果。

刘麦嘉轩指出:“整体来说,全球各地降低企业税率并推动税务制度现代化,以支持本地企业的发展和吸引外来资金,已经成为大趋势。随着这种形势的变化,香港不能单靠低税制来保持全球竞争力,特别是根据国际上最新发展趋势,香港的16.5% 企业利得税率虽然仍然属于偏低水平,但差幅已经收窄了许多。”

2013年推出的“侵蚀税基及转移利润”(BEPS) 行动是迄今为止国际在打击跨境避税及逃税活动上所作出最协调一致的行动。然而,BEPS行动并不意味着各国失去自主权制定税务政策或提供税收优惠。只要税务规则是提供予实在经营业务的纳税人, 而同时以同一方式运作的纳税人可以公平地享受优惠,并且在具透明度的税务环境下操作,税务辖区仍可保留自主权决定哪些项目需要课税和应纳税款。

刘麦嘉轩提供了一系列例子说明税务措施可以支持香港的经济增长:“引入集团税务亏损宽免可将一家集团公司的税务亏损转移以用来抵销另一家集团公司的应课税利润,这不仅可让香港与其他主要国际金融中心接轨,并可有助鼓励企业进行投资、推动创新和承担风险。提升研发开支的税务扣减可鼓励企业在香港进行更多研发活动。推出地区总部税务优惠措施可提高香港作为地区总部的吸引力,与去年推出的企业财资中心税务优惠发挥相辅相成的作用。在香港的避免双重课税协定中,为在缔约地区从事教学和研究工作的学者和研究人员加设特定个人免税条款,将有助提高研发活动的数量和质量。将复核时限由目前的六年减至四年将有助改善税务行政效率,提高企业在税务事项方面的明确性。”

税务政策可推动经济增长的另一个例子可见于资产管理行业。资产管理行业是香港金融服务业颇为重要且发展相当迅速的一环。随着中国内地的中产阶级不断增加,香港的资产管理行业在支持全中国的财富管理方面将扮演着关键的角色。因此,促进资产管理行业持续不断地增长和发展,已显然成为了香港经济发展上势在必行的一项工作。近年,香港为推动资产管理行业的发展而推出了多项有关基金征税和监管制度方面的措施。然而,为加强香港作为资产管理枢纽的地位,特别是在面对其他资产管理中心的竞争下,其中包括亚洲区内的主要竞争对手新加坡,政府仍有很多需要进行的工作。

政府推出了多项政策以推动香港作为私募基金及创业投资基金的枢纽,并不断想方设法以鼓励有关基金在香港设立基金工具。后者主要吸引一些在市场上成功经营,并寻求在海外市场筹集新资本的中国基金管理公司。

毕马威中国香港区另类投资主管合伙人包迪云 (Darren Bowdern) 指出:“鉴于资产管理行业的重要性,当局应加紧进行更多工作以吸引流动资金,特别是在较难取得传统融资的关键创始阶段。”香港不但需要吸引基金管理公司以香港作为总部或地区枢纽,还要鼓励这些基金在香港的企业进行投资。

包迪云认为在制定税务政策时需作全面性考虑,例如:“在2015年7月,离岸基金税项豁免的范围延伸至涵盖离岸私募基金,把离岸私募基金在离岸私人公司所作的投资,以及离岸私募基金为持有离岸私人公司而在香港或香港境外成立的若干特定目的工具,纳入豁免范围。然而,离岸私募基金税项豁免不适用于香港私人公司和在香港有实质业务的非香港私人公司。考虑到香港特区政府明确地要在创新及科技领域作重点发展,当局必须鼓励企业投资,特别是对于香港本土企业和初创企业,在税务政策上让它们处于一个与非香港私人企业的公平投资环境。所以,我们认为将离岸私募基金税项豁免范围延伸至涵盖香港私人公司和在香港有实质业务的非香港私人公司,将能产生正面和积极的作用。”

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毕马威简介

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1992年,毕马威在中国内地成为首家获准合资开业的国际会计师事务所。2012年8月1日,毕马威成为四大会计师事务所之中,首家从中外合作制转为特殊普通合伙的事务所。毕马威香港的成立更早在1945年。率先打入中国市场的先机以及对质量的不懈追求,使我们积累了丰富的行业经验,中国多家知名企业长期聘请毕马威提供专业服务,也反映了毕马威的领导地位。

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