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毕马威就设立“地区总部 (RHQ) 税务优惠计划” 的建议

毕马威就设立“地区总部 (RHQ) 税务优惠计划” 的建议

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毕马威在今天发表的《在香港设立地区总部税务优惠计划的研究》报告  (以下简称“该报告”) 中,建议政府当局在香港推行地区总部 (RHQ) 税务优惠计划。 

该报告重点地列出了成功吸引跨国企业在亚洲区内设置地区总部的主要地点,以及致胜的因素。税务考虑是影响跨国企业决定在哪里设立地区总部的其中一项重要因素。尽管很多跨国企业在香港设立地区总部,但香港没有提供具体的税务优惠措施作为诱因。相比之下,鉴于新加坡针对跨国企业推行的地区总部税务优惠制度,更多跨国企业选择在新加坡设立地区总部。

毕马威香港区管理合伙人刘麦嘉轩表示:“我们的研究显示,新加坡一直是全球最大型和科技型跨国企业于亚太区设立地区总部的首选地点。鉴于随之而来的投资,对当地商品和服务的需求,以及需要在当地聘用员工,地区总部会为其所在地带来经济增长和发展。鉴于地区总部对经济增长和发展的影响,香港在经济方面明显必须加紧进行更多工作以吸引跨国企业设置地区总部,拉近与新加坡之间的距离。”

在谈到地区总部税务优惠框架时,刘麦嘉轩指出:“地区总部税务优惠框架在亚太区并非新鲜事物。香港在亚太区内就吸引跨国企业设置地区总部的许多竞争对手,尤其是新加坡,都已经建立了某种形式的地区总部优惠措施,务求为地区总部提供税务、商业和监管方面的优惠。若当局能在香港设立地区总部税务优惠框架,将可确保香港最终能处于公平的竞争环境。”  

毕马威香港金融服务业税务主管合伙人包迪云 (Darren Bowdern) 亦提到香港有必要提升其作为地区总部理想地点的竞争力:“税务是跨国企业在亚太区设立地区总部时考虑的重要因素。新加坡透过采用地区总部税务优惠框架,显然已成功成为一个地区总部中心。香港需要借鉴新加坡的成功经验,实施税务优惠计划,以补充其作为国际领先的金融中心和商业中心的优势。在香港为地区总部提供税务优惠将吸引更多跨国企业来香港设置地区总部,从而提升香港作为亚太地区国际商业中心的地位。”

该报告亦以亚太区内目前提供的地区总部税务优惠措施作为蓝本,概要地提供了一个广泛的地区总部税务优惠框架。 

包迪云指出:“地区总部税务优惠计划必须要求跨国企业对香港作出某种程度的经济承诺和投资,才能受惠于地区总部的税务优惠措施,这顺带亦会令香港经济受惠。此外,我们预计鉴于地区总部在香港的经济活动将会增加,地区总部税务优惠假以时日将会由于税收增加而可以自资营运 。”

刘麦嘉轩并不认为地区总部税务优惠计划将有利避税行为:“有关计划要求地区总部进行一定程度的经济活动并雇用符合适当资格的专业人员方可合资格享有地区总部税务优惠,意味着地区总部在香港有‘实质的员工做实质的事情’。因此,地区总部在香港必须具备商业和经营实质,才符合资格享有地区总部的税务优惠。此外,作为一个主要国际金融中心和商业枢纽,香港亦具备许多税务以外对跨国企业具有自然吸引力的元素。有鉴于此,地区总部税务优惠计划不应被视为避税工具,而是一个商业推动因素,以协助减低地区总部的设立和维护成本。”

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