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毕马威欢迎香港金融发展局建议在香港引进集团税务亏损宽免

毕马威欢迎香港金融发展局建议在香港引进集团税务亏损宽免

毕马威欢迎香港金融发展局在今天发表题为《有关香港引入集团亏损税务宽免的建议 (摘要)》的报告中,建议在香港引进集团税务亏损宽免制度 (“该建议”) 。

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毕马威欢迎香港金融发展局在今天发表题为《有关香港引入集团亏损税务宽免的建议 (摘要)》的报告中,建议在香港引进集团税务亏损宽免制度 (“该建议”) 。 

该建议简介了一个香港税务局可能采用的框架以允许企业集团在香港营运的全资子公司之间转移税务亏损。与全球近乎所有其他发达经济体不同,香港目前并没有任何集团税务亏损宽免的机制。按照目前的相关规定,企业仅可结转税务亏损以抵销其在未来赚取的利润。 

毕马威香港区管理合伙人刘麦嘉轩指出:“我们支持香港金融发展局有关引进集团税务亏损宽免制度的建议,为实现香港税制的现代化迈进一步。香港目前的税务亏损宽免制度已经过时,需要作出更新以配合香港企业的需要。更重要的是,香港需要不断发展、创新,以保持其作为国际枢纽和金融中心的竞争力。”

该建议概述了香港引入集团税务亏损宽免的背景,并简介了经济合作暨发展组织 (经合组织) 成员国采用的各种集团税务亏损宽免制度。

刘麦嘉轩指出:“整体来说,经合组织成员国的一般趋势是降低企业税率并推动税务制度的现代化,以支持本地企业的发展和吸引外来资金和投资。协调和简化税务制度仍然是经合组织成员国高度关注的事项。随着这种形势的变化,香港并不能单靠低税制来保持其全球竞争力,特别是根据国际形势的发展,香港16.5%的利得税率可能并不算‘低’。”

在集团税务亏损宽免方面,香港不应再置身事外。例如新加坡早于2003年便推出了集团税务亏损宽免制度。刘麦嘉轩强调:“目前是考虑在香港推行集团税务亏损宽免制度的适当时机。通过税务政策改革来提升香港作为国际金融中心和商业枢纽的全球竞争力,是推行集团税务亏损宽免制度极有说服力的理据,并可在更广泛的基础上提高香港税制的整体竞争力。”

香港金融发展局的建议还特别提到,集团税务亏损宽免制度可为香港金融服务业带来效益。 

毕马威香港金融服务业税务主管合伙人包迪云 (Darren Bowdern) 指出:“集团税务亏损宽免制度可带来的效益并不仅限于特定行业,它可为企业以商业原则制定的集团架构消除主要的税务障碍,从而为香港整体的经济环境带来好处。”

根据目前的规则,通过不同公司经营多项不同业务的纳税人并不能将某集团公司的税务亏损转移到另一家集团公司。对于在同一家企业经营多项独立业务的纳税人,由于其各项业务都是在同一家法律实体进行,所以一项业务的税务亏损可与另一项业务的利润相互抵销。

包迪云指出:“这些集团税务亏损宽免规则的部分主要受益者包括初创企业和高科技行业的企业。于个别独立企业开展新业务的税务亏损可与其他集团企业的利润相互抵销,以减轻企业的前期成本或业务触礁导致的经济负担。这将有助鼓励香港的企业进行投资、推动创新。”

集团税务亏损宽免制度可让高科技企业通过企业集团架构管理风险,并在投资触礁的情况下享有税务宽免,在某程度上可激励高科技企业来港投资。此外,财政司司长在其2017-18年度财政预算案演辞中也曾指出投资高科技行业的重要性,并拟额外预留港币100亿元支持创科发展,集团税务亏损宽免制度可与政府资助创科发展的措施相辅相成。

阁下可于香港金融发展局的网站“刊物”部分下载该建议的全文:http://www.fsdc.org.hk/tc/publications/2017

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