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毕马威:预测香港政府于2013/14财政年度录得约港币140亿元盈余

毕马威:预测香港政府于2013/14财政年度录得约港币140亿元盈余

毕马威预期,香港政府在2013/14财政年度将会录得约港币140亿元综合盈余,这较政府原先预计的港币49亿元赤字为佳,主要原因是印花税及卖地收入较预期为高。

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促请政府刺激劳动人口增长以减轻人口老化造成的压力 

 

毕马威预期,香港政府在2013/14财政年度将会录得约港币140亿元综合盈余,这较政府原先预计的港币49亿元赤字为佳,主要原因是印花税及卖地收入较预期为高。

香港政府现时拥有超过港币7,000亿元财政储备,扣除指定专门用途的基金后,实际可动用的财政储备约为港币4,000亿元,相当于14个月政府经常开支。此外,人口老化长远会对政府的开支带来沉重的压力。因此,毕马威建议政府采取措施增加劳动人口,藉此提高政府收入。

毕马威中国税务合伙人王尹巧仪表示:“政府估计,随着战后婴儿潮一代陆续退休,香港的劳动人口将从2018年起出现短缺。此外,由于工作人口减少,经济及税收预期将会下降;同时因为人口老化及平均寿命增加,社会福利及医疗开支将会不断上升。此外,自1997/98年度政府开支的累计增幅远超收入增幅,所以政府必须尽快未雨绸缪,早作准备。”

因此,毕马威建议政府考虑通过向雇主及雇员提供特惠税率、补贴及再培训课程等措施,鼓励退休人士重返就业市场。

在最近发表的施政报告中,政府建议推出低收入在职家庭津贴以鼓励自力更生,毕马威相信这或有助推动劳动人口上升,长远减少政府的综援开支。

另外,毕马威提议引入税务优惠以提高香港营商环境的吸引力,特别是对中小企的支持。 

王尹巧仪指出:“中小企在香港经济扮演着非常重要的角色,也聘用了相当多的雇员。一些针对中小企的优惠政策将有助平衡香港的经济结构,并使政府的收入来源更多元化。”

根据政府数据显示,截至2013年9月香港共有约31万家中小企,占全港商业机构总数逾98%,聘用员工逾120万人,占私人机构雇员人数约47%。

香港目前实行划一的16.5%利得税税率,毕马威建议政府向每年营业额少于港币200万元的中小企引入10%的优惠利得税税率。政府亦可考虑提供租金补助及设立中小企专属区以减轻租金负担。

毕马威亦建议在2014/15财政年度向中产人士提供纾缓措施,包括宽免50%入息税税款,上限为港币8,000元;并考虑引入新婚免税额。

为减轻不断上升的住屋开支,毕马威也建议政府容许纳税人扣除自住居所的租金支出,上限为每年港币100,000元,扣除期为10年,同时向公屋租户提供1个月免租优惠。

王尹巧仪总结说:“虽然这些针对劳动市场及中小企的措施或可刺激就业市场及经济,但这只能纾缓政府开支不断上升对香港公共财政的压力。政府需要继续秉持审慎理财的原则规划公共开支,并同时积极研究方案稳定收入来源,而不能过分依赖目前相当狭窄的税基。” 

 

- 完 - 

 

附录 - 综合盈余 / (赤字) 预测 2013/14 财政年度(PDF 164KB)   

 

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