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牛顿摆

协调发展之道

协调发展之道

系列报告

改革开放40 年来,中国创造了“经济奇迹”,但同时也出现了一些“成长中的烦恼”,发展不平衡、不协调的问题逐渐凸显,东部地区、中部地区和西部地区经济增长存在很大的差距。为了推动中国经济高质量的发展,推动区域协调发展是重要的政策方向。党的十八大以来,中国形成以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略为引领,统筹推进西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先四大板块联动发展的区域发展总体格局,中国区域发展协同性不断增强。

在本次“毕马威本土服务之道——献礼改革开放40 周年”系列报告中,我们以“协调发展之道”作为第二篇系列报告,以助推政府深化改革开放为出发点,聚焦雄安新区、长江经济带、粤港澳大湾区三大区域发展战略。此外本报告还研究了新型智慧城市对推动城镇化、引领协调发展的作用。我们希望立足各区域板块的本土特色,结合毕马威多年来积累的实践经验和国际经验,为大家提供一个多维度、全方位的协调发展解读。

1. 政府深化改革开放的新载体、新举措、新目标

近年来,面对全球化发展新格局、国际投资贸易新规则重塑的机遇与挑战,中国迎来以开放促改革、促发展的新阶段。我们认为,在新的历史时期,要利用新载体、新举措和新目标来助推政府深化改革开放,提高国际竞争力。新载体是指不断扩大中的自由贸易试验区;新举措是指深化“放管服”改革;新目标是指打造国际一流的营商环境。毕马威政府咨询服务团队基于全球组织积累的政府治理先进模式、营商环境建设最佳实践经验以及国外特殊经济区发展路径等资源成果,已经和多个地方政府合作,助力其深化改革开放、科学决策。

2. 雄安:建设未来之城

河北雄安新区的设立缘起于党中央深入推进京津冀协同发展的重大决策部署,具有四大主要的战略意义:集中疏解北京非首都功能、调整优化京津冀城市布局和空间结构、培育创新驱动发展新引擎、探索人口经济密集地区优化开发新模式。2018 年4 月,《河北雄安新区规划纲要》正式发布。目前,新区在交通、环保、科技和教育等领域有诸多建设项目,未来将按照智能、绿色、创新的三大方向,以前沿技术为牵引,发展跨界融合、创新活跃、产业链长和带动性强的新兴产业。

3. 推动长江经济带发展,打造黄金经济带

由长江孕育的长江经济带已发展成为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一,和沿海地区共同构成了我国经济发展的黄金走廊,具有非常独特的经济优势和巨大的发展潜力。长江经济带11 省市的经济总量占全国将近一半,在国内经济发展中占据重要地位。与此同时,其内部11 省市之间的发展并不平衡,从以上海为中心的长江三角洲依次向西,长江流域的各个地区经济发展出现了明显的落差。我们认为长江经济带的未来发展呈现出五大趋势:生态优先、绿色发展;加强科研投入,推动创新;发挥各地区产业的比较优势,建立一体化大市场;建设现代化新型城镇体系;打造对外开放的新高地。

4. 粤港澳大湾区:探路中国开放型经济新格局

经过改革开放40年的合作发展,粤港澳大湾区已经成为我国开放程度最高和经济活力最强的区域之一,是我国建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。从大湾区的综合实力来看,其经济总量位居全国前列,经济实力雄厚;其交通网络完善,促进互联互通;其产业布局协同互补。从与国际三大一流湾区的对比来看,粤港澳大湾区在面积、人口、经济体量上都可等量齐观,但在人均水平、研发投入、产业结构、科技创新等层面仍存在不小的差距,粤港澳大湾区发展潜力巨大。毕马威和香港总商会的调查显示,90%的受访者表示大湾区会对中国经济产生正面影响,而贸易和物流业、金融服务、创新科技研发等被视为最有可能从大湾区发展中获益的行业。

5. 智慧城市:以人为本的新型城市建设

智慧城市的发展是一个动态的过程,城市的概念和发展目标会随着社会的发展目标而不断升华。随着中国特色城市化的发展以及国家政策的推动,中国智慧城市建设正如火如荼的开展。与其他国家相比,中国智慧城市建设呈现出以政府为主导、应用场景多样化、灵活使用先进技术以及投资模式多元化的特征。我们认为通过智慧城市及其子系统建设,可全面地覆盖各类城市不同的发展方向和战略重点,从而解决城镇居民迫切的现实需求。此外,毕马威联合中电控股、怡和科技、西门子及智慧城市联盟等机构对部分香港市民和企业高管进行了调查,从交通、金融、教育、环境、医疗、能源和资源等6 个方面展示了市民和企业对智慧城市发展的希望和要求。

 

“唱和如一,宫商协调”,区域之间的经济发展亦是如此,只有大力促进区域协调发展,逐步缩小区域发展差距,整个经济社会才能行稳致远。毕马威一直将区域协调发展作为重点战略,致力于协调发展的人才战略,吸引更多人才到中西部地区就业,推动区域经济的发展。同时,毕马威具有丰富的全球资源和实践经验,可以帮助中国政府、企业对标世界先进经验,加强国际合作,并结合区域特色,提供本土化的专业服务。未来毕马威会继续利用新技术、新模式进行更多关于区域协调发展的探索,与各界紧密合作,为区域协调发展提供有力的支持。

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